Brede steun bij NAVO-ministers in Brussel voor forse verhoging defensie-uitgaven
Binnen de NAVO bestaat brede steun voor het verhogen van de defensie-uitgaven naar 5 procent van het bruto binnenlands product (bbp) van elke lidstaat. Dat heeft secretaris-generaal Rutte gezegd na afloop van het overleg van de NAVO-ministers van Defensie in Brussel. De zogeheten NAVO-norm is op dit moment nog 2 procent, maar een aantal landen voldoet daar ook al niet aan.
Het formele besluit tot een verhoging naar 5 procent moet later deze maand op de NAVO-top in Den Haag worden genomen. Rutte zal dan het voorstel op tafel leggen dat lidstaten 3,5 procent van hun bbp aan pure defensie-uitgaven gaan besteden. Prioriteit krijgen personeel, luchtafweer, artillerie, munitie, drones, zwaar luchttransport en logistiek.
De overige 1,5 procent mag ook naar defensie-gerelateerde uitgaven gaan, zoals wegen en bruggen die essentieel zijn voor de verdediging van het grondgebied, investeringen in de defensie-industrie en het voorbereiden van de samenleving op een situatie van oorlog. Concreter daarover werd Rutte niet. In de aanloop naar de top worden details nader ingevuld, zei hij.
De termijn waarop het niveau van 5 procent bereikt moet zijn, staat nog niet vast. Maar om te voorkomen dat landen de verhogingen te lang voor zich uitschuiven en de achterstand te groot wordt om nog een inhaalslag te maken, zullen de lidstaten van jaar tot jaar moeten laten zien dat de weg naar het doel van 5 procent is ingeslagen.
Bemoedigd"Ik ben bemoedigd door wat ik gehoord heb", liet de Amerikaanse minister van Defensie Hegseth na afloop van de ochtendsessie al weten. "De landen willen ver over de 2 procent gaan en we zijn heel dicht, bijna unaniem, bij een toezegging van 5 procent."
Hegseth wilde niet zeggen welke landen zeggen dat ze niet aan de nieuwe norm kunnen voldoen. Dat doe je niet als vrienden onder elkaar, zei hij. "Maar we krijgen ze wel zover."
In ieder geval Spanje sputtert nog tegen. Dat gaf vorig jaar slechts 1,3 procent van zijn bbp uit aan defensie. De Spaanse regering wil dat stapsgewijs verhogen naar 2 procent in 2029. "Wij denken dat dit genoeg is om aan de verplichtingen te voldoen", zei defensieminister Robles. Maar de Spaanse regering zal op de top in Den Haag een verhoging naar 5 procent als doel niet blokkeren, zei ze.
Overeenstemming dat de norm omhoog moet, was er al langer. De oorlog in Oekraïne laat volgens de lidstaten zien dat Rusland niet te vertrouwen is. Een grotere en beter uitgeruste NAVO-troepenmacht moet Rusland afhouden van eventuele plannen voor aanvallen op andere landen.
Dat de defensie-uitgaven zo hard omhooggaan is de wens van president Trump. Hij is het zat dat andere lidstaten de 2 procent niet eens halen en dat de VS het leeuwendeel van de NAVO-uitgaven voor zijn rekening neemt, terwijl die uitgaven in de eerste plaats bedoeld zijn voor de verdediging van Europese lidstaten tegen Rusland.
Hegseth onderstreepte Trumps standpunt vandaag nog eens: "We staan naast onze bondgenoten maar onze boodschap blijft helder. Het is afschrikking en vrede door samen sterk te staan, maar het kan geen afhankelijkheid worden."